Раздел 6
ООН и ее специализированные учреждения

6.2. Совет безопасности

Совет Безопасности (Совбез) несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов, 5 из которых являются постоянными и обладают правом вето (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция) и 10 – непостоянными, избираемыми ГА ООН на двухлетний период по 5 стран каждый год. Решениям Совбеза обязаны подчиняться все члены ООН.

Деятельность Совета Безопасности в 2023 году по энергетике, климату и природным ресурсам

Организованы: (1) «заседание по формуле Аррии» на уровне министров на тему «Защита гражданских лиц: обеспечение лучшей защиты основных услуг и инфраструктуры, связанных с водоснабжением, для гражданского населения во время вооруженных конфликтов». Также были рассмотрены вопросы воздействия изменения климата в увязке с мерами по защите инфраструктуры и услуг (22 марта); (2) открытые дебаты на уровне министров о повышении уровня моря и его последствиях для мира и безопасности (13 февраля) и по вопросам изменения климата, мира и безопасности в рамках пункта Повестки дня «Угрозы международному миру и безопасности» (13 июня).

Источник: Совет Безопасности

6.3. Секретариат

Один из главных органов ООН, возглавляемый Генеральным секретарем, назначаемым ГА ООН по рекомендации Совбеза ООН сроком на 5 лет. С 1 января 2022 г. Генсеком ООН является Антониу Гутерриш (Португалия).

«Женщины и мужчины, работающие в ООН полны решимости справиться с сегодняшними
каскадными кризисами и вывести человечество на новый путь, ведущий к миру, стабильности
и процветанию»

Антониу Гутерриш, Генеральный cекретарь

Ежегодно Генсек ООН представляет доклад о работе организации, описывающий приоритетные направления деятельности ООН по всему миру и включающий планы на будущее. В докладе за 2023 г. освещена работа в следующих ключевых приоритетах: (1) устойчивое развитие (страновые группы ООН под руководством координаторов-резидентов работают в 162 странах и территориях, помогая в осуществлении Повестки дня на период до 2030 г.); (2) мир и безопасность (для предотвращения конфликтов и поддержки усилий в области миростроительства развернуто 53 операции по поддержанию мира, специальные политические миссии и отделения поддержки); (3) развитие в Африке (54 странам оказывается помощь в преодолении проблем развития и стимулировании устойчивого и справедливого восстановления после пандемии COVID-19 и воздействия каскадных кризисов); (4) права человека (оказана помощь 47 тыс. жертв пыток и более чем 13 тыс. жертв современных форм рабства); (5) гуманитарная помощь (оказано содействие в мобилизации рекордной суммы в $30 млрд для предоставления помощи 216 млн человек в 69 странах и территориях); (6) правосудие и международное право (на хранение Генсеку сдано 643 многосторонних договора, касающихся вопросов, представляющих всемирный интерес); (7) разоружение (направлены средства на реализацию 112 проектов, связанных с контролем над вооружениями, в интересах 147 стран); (8) наркотики, преступность и терроризм (29 государствам-членам оказано содействие в подготовке проектов или пересмотре законов, касающихся огнестрельного оружия, 60 странам оказана помощь в предупреждении и пресечении киберпреступности).

Источник: ООН

6.4. Программа развития ООН

Программа развития ООН (ПРООН) – это глобальная сеть ООН по вопросам развития, способствующая позитивным переменам и дающая странам доступ к знаниям, опыту и ресурсам, которые помогают улучшать жизнь людей. Работа ПРООН представлена в 177 странах и территориях.

Деятельность ПРООН в странах Центральной Азии в 2023 году

ПРООН в Казахстане

ПРООН активно содействует Казахстану в выполнении обязательств по Парижскому соглашению, делая акцент на расширении зеленой экономики и устойчивом управлении природными ресурсами.

Управление природными и земельными ресурсами и экосистемами. Продолжена реализация проектов: (1) «Продвижение устойчивой системы сельскохозяйственного производства и сохранения экосистем» (2021-2026 гг.), направленного на широкомасштабное внедрение эффективных технологий управления земельными ресурсами и продвижение «зеленых» производственно-сбытовых цепочек в целях уменьшения деградации плодородных сельскохозяйственных земель и связанных с ними ценных экосистем на территории Северного Казахстана; (2) «Восстановление популяции туранского тигра» (2021-2025 гг.); (3) «Устойчивое управление лесными экосистемами», цель которого - сохранение и устойчивое управление ключевыми глобально значимыми экосистемами для получения различных выгод (2018-2024 гг.).

Энергетика и изменение климата. Продолжена реализация проектов: (1) «Устойчивые города для низкоуглеродного развития» (2015-2024 гг.); (2) «Программы финансовой поддержки предпринимателей, реализующих проекты в области энергоэффективности и возобновляемой энергии»; (3) «Цифровые технологии на страже сохранения биоразнообразия» (2021-2030 гг.), направленный на сохранение и устойчивое управление ключевыми экосистемами; (4) «Привлечение инвестиций в область энергоэффективности в Казахстане» (2021-2026 гг.) в целях повышения энергоэффективности зданий, инфраструктуры и других объектов.

Завершены проекты: (1) «Справедливый переход – «зеленое» биотопливо. Проект в интересах женщин в сельской местности Казахстана» (2022-2023 гг.) – пилотный проект по производству альтернативного вида топлива; (2) Использование Определяемых на национальном уровне вкладов для достижения нулевых выбросов и устойчивого к изменению климата развития» (2022-2023 гг.), направленный на внедрение учитывающих климатические факторы технологий в области ВИЭ, контроля засухи и цифровизацию водопользования в малых и средних сельскохозяйственных предприятиях.

Источник: open.undp.org/projects

ПРООН в Кыргызстане

ПРООН поддерживает Кыргызстан в достижении его национальных приоритетов, в т.ч. в области развития зеленой экономики, расширения доступа к зеленому финансированию, совершенствования управления и борьбы против изменения климата. В 2023 г., ПРООН Кыргызстана реализовано мероприятий на сумму $20,8 млн.

Изменение климата, окружающая среда и энергетика. Продолжена реализация проектов: (1) «Партнерство за действия в интересах зеленой экономики» (2017-2024 гг.), направленного на оказание поддержки переходу КР к зеленой экономике; (2) «Укрепление устойчивости к изменению климата Баткенской области через внедрение «климатически умного» орошения и мер защиты от селей» (2019-2023 гг.); (3) «Изменение климата и устойчивое развитие в Центральной Азии» (Ферганская долина, 2021-2024 гг.) - завершены оценки климатических рисков и уязвимости и карта горячих климатических точек; разработаны системы раннего оповещения и предупреждения для выбранных 4 пилотных сообществ в трех областях Ферганской долины, определенных как высоко уязвимые к изменению климата; (4) «Продвижение процесса разработки Национального Адаптационного Плана (НАП) для среднесрочного и долгосрочного планирования и реализации мер по адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике» (ЗКФ/ПРООН, 2021-2024 гг.), в рамках которого разрабатываются отраслевые планы адаптации в дополнение к национальному плану, разработана климатическая статистика с 95 конкретными показателями.

Завершен проект «Сохранение глобально значимого биоразнообразия и связанных с ним земельных и лесных ресурсов Западного Тянь-Шаня для поддержки устойчивых средств существования» (2017-2023 гг.). Проведены 3 полевых исследования биоразнообразия и созданы карты для создания экологических коридоров, буферных зон и оценки численности снежного барса, по результатам которых в Западном Тянь-Шане были образованы экологический коридор площадью более 64 тыс. га и буферная зона площадью более 25 тыс. га.

ЦУР. Завершены проекты: (1) «Платформа поддержки ускорения достижения национальных показателей ЦУР» (2018-2023 гг.) – площадка для продвижения комплексных подходов к реализации ЦУР; (2) «Объединенный фонд ООН для достижения ЦУР и усиления системы финансирования ЦУР» (2020-2023 гг.), направленный на создание национальной интегрированной структуры финансирования в поддержку выполнения стратегии национального развития Кыргызстана.

Источник: www.undp.org/ru/kyrgyzstan и open.undp.org/projects

ПРООН в Таджикистане

ПРООН в рамках Cтрановой программы на 2023-2026 гг. оказывает непосредственное содействие в достижении: (1) устойчивого, инклюзивного и "зеленого" экономического роста; (2i) интегрированного управления климатическими и экологическими рисками; (3) управления, ориентированного на человека и верховенство закона. В 2023 г. ПРООН в Таджикистане реализовано мероприятий на общую сумму $23,6 млн.

Управление природными ресурсами. Продолжена реализация проектов: (1) «Улучшение управления водными ресурсами в Хатлонской области» (2022-2024 гг.), направленного на улучшение средств к существованию, услуг питьевого водоснабжения и санитарии, оросительных и дренажных систем в сельских районах Хатлонской области; (2) «Техническая поддержка реформы водного хозяйства Таджикистана» (2022-2024 гг.) для достижения эффективного планирования, развития и управления водным хозяйством; (3) «Комплексный подход к управлению землепользованием для повышения устойчивости к изменению климата мелких фермеров и скотоводов Таджикистана» (2019-2025 гг.), направленного на внедрение комплексного подхода к обеспечению климатоустойчивости агро-экологических ландшафтов.

Изменение климата и энергетика. Продолжена реализация проектов: (1) «Проект развития малых и средних предприятий в сфере зеленой энергетики» (2018-2024 гг.), направленный на содействие трансформации энергетического сектора Таджикистана, в частности, появление независимых предпринимателей в сфере энергетики. Разработан и согласован с Правительством РТ проект «Концепции развития энергетического сектора», установлено 543 СЭС, ВЭС и BESS-электростанций генерирующей мощностью 6721 кВт; (2) «Обеспечение эффективного процесса Национального плана адаптации для Таджикистана» (2020-2023 гг.), целью которого является создание институциональной основы и потенциала для разработки и реализации национальных адаптационных планов в поддержку реализации «Национальной стратегии Таджикистана по адаптации к изменению климата»; (3) «Применение ОНУВ для достижения чистого нулевого уровня выбросов и устойчивого к изменению климата развития в ответ на чрезвычайную климатическую ситуацию» (2022-2023 гг.), направленного на повышение устойчивости местных сообществ к стихийным бедствиям, вызванным изменением климата, посредством природных решений.

Источники: open.undp.org/projects

ПРООН в Туркменистане

Основные направления работ ПРООН в Туркменистане включают содействие лучшему управлению и инклюзивному экономическому росту, повышению национальной устойчивости и потенциала адаптации к неблагоприятным последствиям изменения климата. В 2023 г. портфель проектов ПРООН в Туркменистане включал 27 проектов.

Изменение климата и охрана окружающей среды. Продолжена реализация проектов: (1) «Сохранение и устойчивое управление земельными ресурсами и экосистемами высокой природной ценности в бассейне Аральского моря для получения многочисленных выгод» (2021-2026 гг.), в рамках которого проведены информационные и обучающие кампании для усиления потенциала ключевых стейкхолдеров проекта, определены потребности населения и фермеров вокруг буферных зон, уточнен перечень биоразнообразия и биопопуляции, подготовлены рекомендации по устойчивым вариантам управления пастбищами и т.д.; (2) «Развитие национального процесса планирования адаптации в Туркменистане» (2021-2024 гг.) - проведена серия семинаров по адаптации к изменению климата при водохозяйственном планировании; (3) «Устойчивые города: Комплексное развитие «зеленых» городов в Ашхабаде и Авазе» (2017-2024 гг.) - проведена Рабочая встреча с участием представителей министерств и ведомств Туркменистана по обсуждению основных направлений развития «зелёного» строительства и принципов устойчивого развития городов в стране.

ЦУР. Проект «Платформа для реализации целей устойчивого развития» стартовал в 2018 г. В 2024 г. намечается запуск третьей фазы, целью которой является вклад в устойчивое развитие в рамках усиления потенциала Министерства финансов и экономики Туркменистана в качестве ответственного органа за осуществление координации мероприятий по реализации ЦУР.

Источники: www.tm.undp.org и open.undp.org/projects

ПРООН в Узбекистане

Основные направления работы ПРООН в Узбекистане увязаны с «Национальной стратегией развития Узбекистана на 2022-2026 гг.» и включают программы по развитию демократического руководства, достижению инклюзивного устойчивого роста, поддержанию чистой окружающей среды, борьбе с изменением климата и обеспечению гендерного равенства.

Управление земельными ресурсами и экосистемами и устойчивое развитие. Продолжена реализация проектов: (1) «Устойчивое развитие сельской местности» (2022-2025 гг.) с целью создания благоприятных условий жизни для сельских жителей и обеспечения их доступа к базовой инфраструктуре, социально-экономическим услугам, включая доступ к здравоохранению и образованию; (2) «Повышение климатоустойчивости производителей плодоовощной продукции в Ферганской долине в Узбекистане» (2022-2023 гг.); (3) «Сохранение и управление озерами, водно-болотными угодьями и прибрежными коридорами как основа устойчивого и нейтрального к деградации земель ландшафта бассейна Аральского моря, поддерживающего устойчивое жизнеобеспечение» (2022-2026 гг.); (4) «Содействие в эффективной реализации Интегрированной дорожной карты по устойчивому развитию региона Приаралья» (2022-2024 гг.).

Завершен проект «Поддержка лесоразведения на уязвимых территориях Узбекистана» (2022-2023 гг.), в рамках которого осуществлены противоэрозионные посадки лесообразующими породами на 100 га в Термезе и трех районах.

Изменение климата. Продолжена реализация проектов: (1) «Продвижение «зеленого» развития в г.Ташкенте путем ускорения инвестиций в инфраструктуру с низким уровнем выбросов» (2021-2027 гг.); (2) «Поддержка инклюзивного перехода к зеленой экономике в агропродовольственном секторе и развитие климатически оптимизированной системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве Узбекистана (UAKIS)» (2021-2025 гг.); (3) «Усовершенствование системы раннего предупреждения о различных опасностях для повышения устойчивости населения Узбекистана к опасностям, вызванным изменением климата» (2021-2028 гг.).

Стартовал «Проект поддержки самообеспечения посредством устойчивого к изменению климата сельского хозяйства в регионе Приаралья» (2023-2025 гг.), направленный на повышение жизнеустойчивости населения в целевых сообществах посредством внедрения практик климатоустойчивого сельского хозяйства и социальной инфраструктуры.

ЦУР. Завершен проект «Финансирование устойчивого развития» (2020-2023 гг.), нацеленный на расширение диалога, координации, национального потенциала и мер, направленных на содействие эффективной стратегии финансирования для достижения национальных ЦУР в Узбекистане.

В 2023 г. ПРООН оказала поддержку правительству Узбекистана в мобилизации частных инвестиций для выпуска «зеленых» облигаций на сумму $350 млн на Лондонской фондовой бирже. Вырученные средства пойдут на финансирование инициатив в области охраны окружающей среды, транспорта и санитарии.

Источники: www.uz.undp.org и open.undp.org/projects

Много-партнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья

МПТФЧБ для региона Приаралья был представлен и запущен в рамках Специального заседания высокого уровня 27 ноября 2018 г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, США. В 2023 г. Управление ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС) подписало Меморандум о взаимопонимании между УО (Участвующая организация) ООН и Офисом ПРООН МПТФЧБ, став восьмой УО ООН Фонда (27 января).

Правительство Федеративной Республики Германии в рамках Международной климатической инициативы (IKI) внесло вклад в размере €700 тыс. в МПТФЧБ, который будет направлен на конкретную поддержку снижения негативного воздействия на местные сообщества вследствие ухудшения экологической ситуации.

МПТФЧБ совместно с партнерами проведено на COP28 параллельное мероприятие на тему «Демонстрация деятельности по восстановлению Аральского моря для будущего, устойчивого к изменению климата», показавшее актуальность коллективных действий в противостоянии экологическим катастрофам и роль таких инициатив в содействии устойчивому развитию (2 декабря, Дубай, ОАЭ).

Реализуемые проекты. Продолжена реализация проектов: (1) «Продвижение творческого и инновационного потенциала молодежи и уязвимого населения посредством укрепления их адаптационного потенциала для решения проблем экономической и продовольственной безопасности в уязвимых сообществах региона Приаралья» (2021-2023 гг.); (2) «На пути к обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и безопасности в Каракалпакстане» (2021-2023 гг.).

Профинансированы 2 дополнительные совместные программы на сумму $4,4 млн, направленные на содействие зеленой и инновационной устойчивости сообщества путем расширения возможностей сельской молодежи и женщин, а также на создание климатически устойчивой системы первичной медико-санитарной помощи, ориентированной на нужды людей: (1) «Расширение прав и возможностей молодежи на пути к светлому будущему через зеленое и инновационное развитие региона Приаралья»; (2) «Заложение основы для создания климатически устойчивой системы первичной медико-санитарной помощи и практики водоснабжения, санитарии и гигиены в медицинских учреждениях и школах, ориентированной на нужды людей в Каракалпакстане». В результате этих двух проектов 241 тыс. человек и 5 тыс. детей и подростков получат доступ к экологически безопасным, устойчивым учреждениям первичной медико-санитарной помощи и образовательным учреждениям, улучшенному доступу к водоснабжению, санитарно-гигиеническим условиям и укрепят здоровье, питание, получат знания об изменении климата.

Источники: www.aral.mptf.uz